Заказ тура

Коронавируc как форс-мажор и его правовые последствия


В данном тексте использован материал с сайта : юристы для турбизнеса

"Байбородин партнеры" info@ukab.ru.

Прямое цитирование приведено в кавычках.

«В настоящий момент в России и мире действует форс-мажорная ситуация. Такого не  было еще никогда в истории современной России и в мире.

Согласно заявлениям федеральных и местных органов власти Российской Федерации (в том числе, но не только: Ростуризма, Роспотребнадзора, Главного государственного санитарного врача, мэрий и администраций городов и областей), в настоящий момент в мире возникла эпидемия коронавируса.

Эпидемия признана пандемией Всемирной Организацией Здравоохранения.

На уровне иностранных государств, Российской Федерации, субъектов федерации, населенных пунктов, организаций и учреждений осуществляются меры по борьбе с пандемией: закрыты границы стран, введены карантинные меры для граждан России и иностранцев.

https://www.bbc.com/russian/news-51920880 - страны Шенгена закрыты на въезд, такого не было никогда в современной истории.

http://government.ru/docs/39179/ - Россия закрыта на въезд, такого не было никогда в современной истории».

Следует сразу сказать, что вопрос о признании того или другого явления форс-мажором (обстоятельством непреодолимой силы) решает строго и исключительно суд.

В большинстве случаев суды исходят из того, что для квалификации какого-либо обстоятельства как непреодолимой силы необходимо установление совокупности двух признаков - непредотвратимости и чрезвычайности, что следует из п. 3 ст. 401 ГК РФ. 

При этом дословно норма п.3 ст.401 ГК РФ звучит следующим образом:

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с п.22 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 N 452 - Исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств перед потребителем, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами.

Таким образом, обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) являются обстоятельствами, исключающими ответственность.

В большинстве случаев, признавая наличие форс-мажорного обстоятельства, суды принимают решение о расторжении договора по общим правилам ГК РФ, с уплатой исполнителю фактически понесенных расходов (в качестве примера можно привести Апелляционное определение Московского городского суда от 08.08.2018 по делу N 33-34114/2018). В туристической отрасли такими фактически понесенными расходами туроператора могут являться оплата авиаперелета, размещения в отеле, услуг трансфера.

Однако возможны и иные последствия, как то: освобождение от ответственности, предоставление дополнительного времени на исполнение обязательства по истечении форс-мажорных обстоятельств, полный возврат уплаченных денежных средств.

О чем уж точно придется забыть, так это о возможности взыскания каких-либо неустоек или штрафов, равно как и морального вреда.

Напоминаем также, что отраслевым законодательством в сфере туризма предусмотрен обязательный претензионный порядок.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом и (или) иным заказчиком туроператору в письменной форме в течение 20 дней со дня окончания действия договора (дата возврата по туру) и подлежат рассмотрению в течение 10 дней со дня получения претензий.

Таким образом, в законодательстве установлен не только срок предъявления претензий, но и установлено лицо, к которому эти претензии предъявляются – туроператор.

В соответствии со ст.9 того же ФЗN 132-ФЗ туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта (далее - иной заказчик). Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.

В той же статье 9 четко записано, что по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Данное разделение зон ответственности является логичным, так как турагент оформляет не свой продукт, а продукт, предложенный на рынке туроператором, который удовлетворяет запросам туриста. Задача турагента (и зона его ответственности) – передать полученные от туриста денежные средства туроператору; проинформировать туриста обо всех особенностях тура и передать туристу полученные от туроператора документы.

В соответствии со ст.10.1 того же ФЗ N 132-ФЗ турагент несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных договором о реализации туристского продукта.

Об обязанностях турагента было сказано выше.

Итак, на сегодняшний день у туриста, не вылетевшего по причине коронавируса за границу, есть выбор:

- обратиться с претензией к туроператору и потом с иском в суд,

- набраться терпения и попробовать решить ситуацию во внесудебном порядке.

" Учитывая все это, Ростуризм дал рекомендации договариваться, а не судиться "

Цитата с официального сайта Ростуризма:

В сложившейся ситуации представляется допустимым и не противоречащим законодательству Российской Федерации о туристской деятельности для туристов и туроператоров рассмотреть следующие возможные решения:

- замену направления на другие (альтернативные) направления, не меняя сроков запланированного отпуска;

- перенос сроков совершения путешествия, в том числе с выбором другого направления (места отдыха), на удобные для туриста даты в течение года, сохранив денежные средства у туроператора;

- иные решения, максимально учитывающие взаимные интересы обеих сторон.

Что в итоге ?

Нужно запастись терпением и дождаться окончания форс-мажорной ситуации. После нее все заработает в штатном режиме и состоятся все запланированные поездки .


 

Яндекс.Метрика